公交车是城市文明的窗口。然而在广西北海，这里的公交车普遍存在恶待老人、有站不停、设施不合理等现象。北海公交乱象缘何频发、难治？地方抓经济发展的同时，如何及时满足人们对公共服务更紧迫更高质量的需求？
20辆公交车仅1辆主动停靠 过站停车、不等老人等乱象频发
北海市内共有公交车线路32条，普遍存在的一些乱象饱受诟病。
——老人持证免费，司机恶意相对。北海因其宜人气候被称为“候鸟城市”，每年吸引数十万老人在此过冬，老人成为城市公交的重要客源，但一些公交线路不仅不善待老人，甚至充满恶意。年过七旬的汪女士在北海养老10多年，经常乘坐107路、17路、19路等公交线路，她表示这些车停靠时车身经常超过站台三分之一，有时车门正好对着绿化带，追上也没法上车。
“我们有免费乘车证，根本不受司机欢迎，有的车等走到车门口还是开走了，有的甚至在上车后被司机用本地话讽刺，还有时没到站就把老人提前‘轰下去’。”汪女士说，司机恶劣的态度令人心寒。
记者近日多次到上述公交线路蹲点发现，上述现象普遍存在。北海交通局公交站点共有8路公交车经过，在记者等候的一小时内，20辆公交车中仅有1辆主动停靠，即便有人等车也疾驰而过。一些站点设在辅道，司机为了方便，往往停在车流不息的主道，pg电玩城-pg电子直营网，乘客只能冒着危险小跑过辅道和绿化带上车。很多老人“望车兴叹”，一些车次较少的车，老人们一等就是一个小时。
——有站无车，站牌形同虚设。杭州路廉租房小区旁，一块挺立的铁皮公交站牌显示12路经过，但附近居民反映从未看见有公交车经过，想要搭车，需要步行10分钟至别的路段。记者等了半个多小时也未见公交车踪影。类似的状况在湖南路、金海岸大道等路段也有。
——候车凳仅“巴掌”高，部分设施设计不合理。在靠近银滩中路的多个公交亭，候车凳矮得仅一个“巴掌”高，乘客坐下得用力撑地才能起来。更糟糕的是，亭内铁皮信息牌明确标有21路、106路等线路信息，但正前方被铁栅栏阻隔，公交车无法驶入，乘客不得不走出站台“拦车”。还有的比如“公务员社区”候车亭直接建在绿化带中，乘客候车根本无处下脚。
记者调查发现，至今北海还少有公交车使用定位系统实时传输车辆信息，所以乘客无法实时查询。
补贴不足公司亏损司机薪低 发展陷入恶性循环
是什么原因导致公交乱象频出？记者调查发现，公交公司常年亏损、司机工资偏低、政府补贴力度不足等是导致北海公交乱象的重要原因。
“每天开车最长将近12个小时，日工资不到100元，态度能好到哪？”17路公交车一位不愿透露姓名的司机说，a证司机每个月扣完保险实际到手就2700多元。
北海交通公路运输管理处公交科负责人黄冠介绍，北海市内目前共有350余辆公交车、310名驾驶员，按照正常配备，缺口约300人，司机工资不高主因是公交公司常年亏损。
“每年亏损超千万元，想提高待遇都难。”北海公共汽车有限公司总经理廖正华说，公交车免费及优惠群体涵盖70岁及以上老人、军人以及学生，加上本地市民出行多靠电动车，以及共享单车等的冲击，真正能收费的客源并不多，“有的线路一天跑下来总收入就二三十元”。
公司常年亏损，导致缺乏对司机的职业规范培训。廖正华说，由于工资低，司机流动性大，pg电玩城-pg电子直营网，社区宣传栏，宣传栏厂家，就算偶尔举办培训，效果也大打折扣，这无形中降低了公共服务的质量。
同时，公交公司也无力对公交亭等硬件设施进行维修更新，一些公交站牌还是10年前树立的。“就更不用说电子信息化了。”廖正华说，政府补贴也是最近几年才增加，2016年以前，每年就100多万元，难以解决实际问题。
北海市人民政府副秘书长黄家钦坦言，公交乱象的确长期存在，2015年至2019年，政府补贴从每年160余万元增加至700多万元，今年增加83万元补贴新线路，但依然任重道远。
“历史欠账太多，虽然近年补贴力度加大，但缺口依然很大，软硬件都跟不上北海经济发展速度。”北海市交通局局长林明豪说。
“由于地方政府可用财力较为有限，公交车发展资金分配较紧张，加上公交公司营收低，导致司机薪水也低，公交发展陷入恶性循环。”黄家钦说。
广西财经学院公共管理系吴柳芬博士表示，这样的公交困局在中小城市中并不少见，对城市的综合发展极为不利，尤其对滨海旅游名城而言，大大拉低了市民和游客的“获得感”。
多措并举 以期尽早破解困局
北海2018年游客总量近3000万人次，公交车乱象正严重损害城市形象，与文明的滨海胜地美誉格格不入。公共服务应如何与经济社会发展相适应？
